總臺記者 王殿甲

3月13日，記者從上海市消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱“上海市消保委”）獲悉，上海市消保委已與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商就106短信簽名標注問題進行了深入溝通，并取得了積極共識。

近年來，106短信平臺已成為垃圾短信的主要發(fā)送源頭，嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益。據(jù)上海市消保委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，76%的消費者表示經(jīng)常收到以“106”開頭的垃圾短信。這些短信內(nèi)容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設置消費陷阱等侵害消費者權(quán)益的行為。例如，部分短信假冒銀行、知名商家等名義，以“賬戶異?！薄暗屠寿J款”“積分到期”等為誘餌，誘導消費者點擊鏈接，進而可能被不法商家套取個人信息、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，甚至鏈接到釣魚網(wǎng)站給手機安裝木馬病毒。

面對藏著坑害消費者的陷阱和黑洞的大量106垃圾短信，到底應該怎么辦？上海市消保委做了專項調(diào)查：

21%的消費者希望監(jiān)管部門加強監(jiān)管；

17%的消費者認為運營商應該加強審核；

12%的消費者表示會屏蔽所有106短信或關(guān)鍵詞屏蔽；

48%的消費者建議在短信中強制標注內(nèi)容提供者真實名稱。

在網(wǎng)上有很多帖子是關(guān)于如何屏蔽106短信的，教消費者如何通過調(diào)整手機設置，把106號段的短信或者帶有“貸款”“積分”等關(guān)鍵詞的短信關(guān)進“小黑屋”。但事實上，消費者很難屏蔽106短信。原因在于政府部門的通知、網(wǎng)站的驗證碼等大量正規(guī)的信息都是通過106短信發(fā)送的，這些信息對于消費者工作生活十分必要。上海市消保委每年都會接到很多消費者關(guān)于“積分清零”的投訴，消費者說商家沒有提前告知。但實際上商家大都通過106短信向消費者進行了提示，而這些短信因為手機設置被屏蔽了。

面對106短信整治不易屏蔽更難的現(xiàn)狀，提高消費者自我保護能力是當務之急。近年來，電信部門和運營商在推行實名制方面成效顯著。在此基礎(chǔ)上，上海市消保委認為在發(fā)送106短信時主動標注內(nèi)容提供者實名是治理106短信亂象的有效方法。如果“李鬼”“李逵”一目了然，消費者在收到短信時大致就能判斷真假，避開消費陷阱。

為解決106短信亂象問題，上海市消保委自2023年起持續(xù)關(guān)注并積極推動相關(guān)工作。近期，上海市消保委與三大運營商總部在多輪訴前溝通后達成了共識。上海市消保委的關(guān)于“發(fā)送106短信時主動標注內(nèi)容提供者實名”要求得到了三大運營商的積極回應，他們均承諾：對于有歧義或無法清晰標識短信內(nèi)容提供者的簽名，將使用短信內(nèi)容提供者的規(guī)范企業(yè)名稱（內(nèi)容提供者實名）進行標注。

此外，三大運營商還承諾了多項改進措施。中國移動表示，將嚴格審核企業(yè)資質(zhì)，包括備案證明、相關(guān)責任人等信息，確保責任可追溯；并初步建立企業(yè)簽名合規(guī)數(shù)據(jù)庫，面向廣大消費者提供精準“短信免打擾”服務。中國聯(lián)通表示，將通過數(shù)字化技術(shù)校驗簽名登記與實際發(fā)送的一致性，上線端口“先登記，后發(fā)送”的系統(tǒng)級鑒權(quán)管控模式，嚴格審核并登記接入客戶的資質(zhì)證照文件，同時強化數(shù)字化運營能力并引入AI技術(shù)。中國電信則表示，將強制要求企業(yè)進行短信簽名及實名制信息登記，建立短信內(nèi)容動態(tài)巡查機制，對不包含退訂方式的短信內(nèi)容“零容忍”，并采取主端口降速、關(guān)停等處置措施。